各位领导、各位代表、同志们：
我受第二届社务委员会委托，向第三次社员代表会议作工作报告，请予审议。
 
一、五年的工作回顾
 
过去的五年，我社以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党和国家的方针政策，围绕省委、省政府工作大局，充分发挥“统战性、教育性、民间性”特点和优势，在温暖工程、建言献策、对外交流、办学服务和自身建设等方面，扎实工作，开拓创新，取得新的成绩。
（一）不断推进实施温暖工程工作，切实为党和政府排忧解难
温暖工程由时任全国人大常委会副委员长、中华职业教育社原理事长孙起孟同志倡导实施，其宗旨是通过职业教育和培训、职业指导和介绍，为社会上迫切需要就业和优化就业条件的弱势群体提供服务，协助党和政府解决城乡富余劳动力就业问题，使劳动力资源得到合理配置。
近几年来，我们因地制宜地在职业院校建立温暖工程培训基地，积极开展各类温暖工程培训，同时努力拓宽新的工作领域，使温暖工程不断取得新的进展。
1、建立10个温暖工程基地，认真组织开展形式多样的培训工作
为了扩大温暖工程服务对象和范围，省社在长沙民政职业技术学院、湖南科技职业学院等职业院校，建立10个温暖工程培训基地。几年来，在省社的指导和督促下，各基地共培训农民、下岗工人等各类人员59181人，取得了良好的社会效益。特别是温暖工程湘南培训基地，争取可口可乐（中国）有限公司捐资100万元，圆满地完成1551人的农民工培训任务。总结创新出“企业订单、政府统筹、社会赞助、学校培训”的培训模式，为总社开展实施“温暖工程百县百万农民培训计划”积累了经验，起到了积极的示范作用。该项目完成后，可口可乐（中国）有限公司因此荣获联合国社会责任大奖。社办湖南科技职业学院创造出面向贫困地区学生的“工学交替培训模式”，在2007年6月北京举行的全国扶贫成果展上，该培训模式受到了国务院副总理回良玉等中央领导的肯定，认为“这是一种很好的扶贫模式”，“值得总结和推广”。
2、落实“温暖工程百县百万农民培训计划”，完成总社交办的工作任务
“百县百万农民培训计划”是中华职业教育社总社在新时期新阶段开辟的温暖工程新领域，由香港恒基集团李兆基先生出资3.3亿元，自2006年启动实施。几年来，省社和省委统战部、省劳动厅、省建设厅、省卫生厅一道，共同完成农民工培训任务9.8万人，争取温暖工程资金3100多万元。其中，省社独立完成培训任务7000多人，分别在江永、宁乡、新田、新化、平江、安乡、桃江等7县实施。
3、拓展温暖工程工作领域，服务新农村建设
为了贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，我们不断拓宽温暖工程新的领域。会同总社、省扶贫办，在湖南科技职业学院举办村级干部培训班。到目前为止，已成功举办培训班3期，来自全省10个市州31个贫困县份的356名村级干部参加了培训。积极争取韩国斗山集团捐赠人民币2000万元专项建设温暖工程（斗山）培训中心。到目前为止，以挖掘机驾驶与维护等市场紧缺工种为重点，培训贫困地区返乡农民工、待业青年及学校在读学生等各类人员237人。成立了温暖工程基金会，为实施教育扶贫打下基础。
（二）积极建言献策，加强调查研究
五年来，围绕我省职业教育发展的热点、难点问题，我们开展了一系列调查研究，特别是通过开展多项课题研究发挥建言献策作用，成效显著。
1、认真组织开展科研课题研究工作
“十五”期间，我们圆满完成了《城镇社区教育发展的对策研究》、《计算机英语复合型人才培养的试验与研究》、《高等职业教育发展理论与对策研究》、《职业教育集团化办学的理论与实践研究》等4个国家级、省级科研课题的研究工作。其中，《计算机英语复合型人才培养的试验与研究》被中国职业教育学会学术委员会评为“九五”、“十五”全国职业教育科研精品成果。《城镇社区教育发展的对策研究》成为政协提案，已提交省委、省政府，供决策部门参考。
“十一五”期间，省社又承担了《高等职业教育模块式教学模式研究与实践》和《以就业为导向的农村劳动力转移培训模式研究与实践》2个省级课题的研究工作。特别是《高等职业教育模块式教学模式研究与实践》课题，成效显著。
2、递交提案议案发挥建言献策作用
据不完全统计，五年来，省社各级人大代表、政协委员共提交议案、提案44份。其中职业教育和民办教育类36份，占总数的81.8%，充分体现了省社工作特点和优势。特别是省社主任刘晓同志作为省政协副主席，历任第九、十届全国人大代表、第十一届全国政协委员，多年来，他结合工作实际，充分发挥自身优势，提交了《关于规范培训部门，加强农民工培训的建议》、《关于加快我国高等职教发展的几点建议》等多分提案、议案，紧扣时代主题，受到了社会和政府的广泛关注和重视。
3、弘扬黄炎培职业教育思想
黄炎培职业教育思想是职教社宝贵的精神财富，省社经常就黄炎培职业教育思想的形成与发展、主要内容和现实意义进行深入研讨。副主任张作功同志撰写的论文《黄炎培职业教育思想对当前职业教育发展的启示》、《从解放思想的角度论黄炎培职业教育思想的精髓》，先后在总社举办的两届“黄炎培职业教育思想研讨会”上交流，受到与会代表的好评。这些论文还发表于《当代教育论坛》、《教育与职业》等杂志。
4、加强宣传阵地建设
省社主办的《湖南职教》是宣传报道广大社员，反映全省职教系统工作的重要窗口。《湖南职教》通过刊发相关职业院校教育教学改革经验、理论研究文章及职教工作动态等，扩大省社对外影响，加强情况交流，对省社工作乃至于全省职业教育的改革与发展起到了积极的推动作用。为适应省社事业发展的需要，2009年3月，省社机关开始编辑《工作动态》，将省社相关工作情况，更加及时地通报给上级有关部门、兄弟省社、社办社联职业院校，增强了时效性，加强了联系、沟通和交流，进一步促进了省社各项工作的顺利开展。
（三）开展系列重大活动，推进我省职业教育改革和发展
五年来，围绕职业教育及统战工作的热点、难点问题，我们组织开展了一系列颇具影响的活动，扩大了湖南中华职教社影响，有力促进了我省职业教育的持续健康发展。
1、承办《职业教育法》颁布十周年座谈会
为贯彻落实全国职业教育工作会议和《国务院关于大力发展职业教育的决定》精神， 2006年8月，省社与省职成教学会联合承办了《职业教育法》颁布实施十周年座谈会。许云昭、唐之享等省领导同志出席会议并作发表讲话，省直有关厅局，部分市教育局、企业界和职业院校等单位有关代表参加了此次会议。会议通过回顾和总结职教法实施十年来我省职业教育改革和发展的主要经验和成就，倡导全社会形成更加关心、重视和支持职业教育的良好氛围。
2、承办“温暖工程百县百万农民培训”骨干培训班
为了使各“双百计划”项目实施县统战部门、培训机构尽快熟悉项目实施的背景、意义及具体操作方法，于2007年3月，总社在长沙举办“双百计划”项目骨干培训班，省社承办了此次培训班的会务及接待工作。总社副总干事韩晓光，省政协副主席、省社主任刘晓，省委统战部、省教育厅有关处室负责人，恒基集团代表，以及来自全国11个兄弟省社、23个项目实施县的有关部门及培训机构负责人共120多人参加会议。
3、结合课题研究连续举办职业教育模块式教学活动
为了及时总结和推广《高等职业教育模块式教学模式研究与实践》课题研究成果，推行模块式教学的新观念、新方法、新课程，在省教育厅的支持下，连续举办了“全省职业教育模块式教学观摩活动”和“全省职业教育模块式教学研讨会”。活动形式多样，既有现场观摩，也有学术交流，还有课程教学设计等，内容十分丰富。
4、承办“2009’中国（长沙）国际职业教育论坛”
为进一步加强中外职业教育的交流与合作，切实发挥职业教育的重要作用，2009年4月，中华职业教育社与湖南省人民政府成功主办了“2009’中国（长沙）国际职业教育论坛”，省社和省委统战部、省教育厅共同承办了此次盛会。第十届全国人大常委会副委员长、中华职业教育社理事长成思危，省委副书记、省长周强，省委常委、统战部长李微微，副省长郭开朗等领导和嘉宾出席了论坛，来自美国、英国、德国等20多个国家和地区的专家学者，以及国内省市教育厅、职教社、职业院校、研究机构等单位人员等500余人参加了论坛会议。
5、举办首届“黄炎培职业教育奖”
为进一步弘扬黄炎培职业教育思想，今年上半年开展了首届“黄炎培职业教育奖”评选活动。通过提名推荐、资格审查、专家评审、大众投票评选等环节层层筛选，共评选出“黄炎培优秀学校奖”10名，“黄炎培杰出校长奖”10名，“黄炎培杰出教师奖”12名，“黄炎培杰出贡献奖”3名。对于此次评选社会反映热烈，对职业院校特别是民办职业院校的发展必将产生积极的推动作用。
（四）开展海内外联谊活动，加强合作与交流
五年来，我们充分发挥职教社“三性”特点和优势，积极开展多层次、多渠道、多领域的对外联谊活动，广交朋友，增进友谊，省社对外联谊工作取得新的进展。
1、组团赴印度考察
为了学习和借鉴印度在软件技术开发、软件教育等方面的先进理念和成功做法，2005年12月，由省社组团赴印度进行考察。目前，长沙民政职院、湖南科技职院2所学院均设置了软件技术学院，软件技术教育特色日益突出，培养软件技术人才近3000人，为我省软件技术行业的发展作出了积极的贡献。
2、积极开展与台湾职业教育界的双向交流活动
省社充分发挥团体联系广泛的优势，积极稳妥地与台湾有关团体和人士开展交流活动，先后两次接待台湾代表团，同时应台湾成人教育协会等方面的邀请，先后两次组团赴台湾进行职业教育与成人教育考察和交流。通过交流与互访，不但加强了湘台两地职业教育界的学术交流，加深了相互的信任和了解，也为推动的祖国和平统一作出了应有的贡献。
3、组团赴日、韩进行考察和交流
2008年7月，省社组团对日本和韩国进行了为期10天的考察访问。同年10月，省社还接待了来湖南参加省县结好25周年庆典的日本滋贺县议会议长上野幸夫一行。通过互访和交流，相互增进了友谊，建立起进一步延伸联系的纽带。
此外，几年来，省社还有计划地组织了与安徽、河南、辽宁等兄弟省社之间的考察，相互交流“双百计划”及建社办学经验，不断促进共同发展、共同提高。
（五）搞好办学服务工作，探索高等职业教育发展规律
1、从制度上加强社办学校管理
为加强对湖南科技职业学院的管理，制订《关于湖南科技职业学院管理问题的意见》。文件从学院发展各方面工作明确了详细的管理意见，同时明确省社对其它主管主办的办学基地管理，参照《意见》执行，这对后来省社加强湖南科技职业学院和湖南安全技术职业学院两所学院的管理，起到了积极的指导作用，使得两所学院出现持续健康发展的良好局面。
2、加强对社办社联学校业务指导，不断提高办学质量和办学水平
一是以《高等职业教育模块式教学模式研究与实践》为平台，通过组织专家起草数十万字的模块式教改方案，组织社办社联学校的一线教师观摩模块式教学实践课等，不断推进社办社联学校教育教学改革。二是积极在社办社联学校开展调研工作。几年来，我们经常组织调研队伍，前往社办社联学校进行专题调研。在此基础上，围绕热点难点问题撰写调研报告，供政府及有关部门决策参考。三是促进两所社办学院协调发展。特别是在北院独立设置湖南安全技术职业学院之初，协调与湖南科技职业学院在教学管理、招生以及毕业生安置等方面的衔接问题，为两所社办学院的健康协调发展营造了良好环境。
3、共建湖南科技职业学院
为了加快推进社办湖南科技职业学院的发展步伐，建立总社与政府有关部门齐抓共管的工作机制，使学院早日实现国内一流示范性高等职业学院的宏伟目标，在总社的重视和关心下，通过省社积极运作，2007年10月，湖南科技职业学院顺利实现湖南省人民政府与中华职业教育社共建，并举行了共建签字仪式。目前，共建已初见成效，总社引进韩国斗山集团资金2000万元，专门建立起温暖工程（斗山）培训中心。为了实现学院跨越式发展，目前，我们正在运作筹建中国乡村建设学院。
（六）加强自身建设，不断壮大职教社队伍
按照新时期做好职教社工作的新要求和中央统战部《关于加强中华职业教育社工作的意见》，我们始终把加强自身建设摆在十分突出的位置，切实加强领导班子建设、基层组织建设和机关自身建设。
1、切实加强领导班子建设
第二次社员代表会议召开不久，省社领导班子便组织召开了主任办公会议，专题研讨省社各项工作，并讨论并通过有关会议制度及工作制度，从制度上规范省社管理。省社领导班子还充分发挥各自优势，积极争取各级领导及社会各界对省社工作的关心、重视和支持，不断扩大省社对外影响，使得省社逐步成为既服务统战事业又至身职业教育的重要力量。
2、稳步推进基层组织建设
自省社第二次社员代表会议召开以来，按照“充分发挥自身优势和一切有利条件，切实搞好市州社组织建设工作”的有关要求，在省委统战部的重视和支持下，积极推进市州组织建设。举办社务委员骨干培训班，并特别邀请全省14个市州统战部分管党派工作的副部长和教育局分管职教工作的副局长参加培训。通过培训使大家全面了解中华职业教育社的社史社情、工作任务及服务对象，以此促进市州组织建设工作。到目前为止，我省已先后批准成立常德中华职业教育社、岳阳中华职业教育社、长沙中华职业教育社3个市级组织，市级组织得到稳步推进。
3、不断强化机关自身建设
按照成思危理事长提出的机关建设要“敬业、开拓、务实、严格”的有关要求，结合省社自身工作实际，几年来，省社机关不断改进工作作风，切实增强服务意识，努力改善办公条件，机关建设出现喜人的新气象。一是规范常规管理，完善各项规章制度，各项工作步入规范化、制度化轨道；二是落实了省社机关干部参照公务员管理；三是在省教育厅的关心和支持下，日前省社机关办公室已搬至省教育厅西院新办公楼，办公条件得到明显改善。
 
各位代表，过去几年的历程令人难忘，经验弥足珍贵。概括起来主要有六个方面：第一，要积极争取省委统战部和省教育厅两个主管部门领导的关心、重视和支持，始终坚持正确的政治方向，把握职业教育主线，促进省社持续健康发展；第二，要牢牢把握职教社“统战性、教育性、民间性”特色，始终把统战性作为省社工作的政治基础，把教育性作为省社工作的业务基础，把民间性作为省社工作的群众基础，充分发挥优势，推动省社事业不断前进；第三，要坚持开拓创新，准确把握时代脉搏，紧紧围绕党和国家大局，不断调整和创新工作思路，拓展工作领域；第四，要充分调动和利用社联社办学校或团体社员单位职业教育资源优势，通过开展课题研究和办学实践促进职业教育教学改革，通过开展各类温暖工程培训服务社会主义新农村建设；第五，要充分发挥桥梁纽带作用，强化服务功能，增强服务意识，建立起面向社联社办学校、团体社员单位的服务体系，协助解决发展中的实际困难和问题，不断增强省社凝聚力；第六，要抓住机遇，建立办学实体，积极探索职业教育特别是高等职业教育发展道路，培养应用型实用型人才，服务经济社会发展需要。
当然，我们也要清醒认识工作中的困难和问题。主要是：统战性的作用和优势发挥不够；市州职教社组织建设步伐缓慢；经费紧张；“温暖工程”的内容和服务对象有待进一步拓展。这些问题有待在以后的工作中认真加以解决。
 
二、对今后五年的工作建议
 
今后五年省社工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步发挥我社“统战性、教育性、民间性”优势，牢牢抓住职业教育这一主线，紧紧围绕温暖工程、课题研究、办学服务、市州组织建设及对外交流等重点工作，不断创新工作理念，增强服务意识，完善工作机制，努力实现工作的规范化、制度化，全面推进省社事业持续健康发展。
（一）继续深入学习实践科学发展观
按照《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》要求，组织全社同志认真学习深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚持理论联系实际，坚持改革创新，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力完善推进科学发展的思路，更好地发挥省社在全面建设小康社会和构建和谐湖南中的作用。
（二）进一步推进实施温暖工程
实施温暖工程是我社通过职业教育协助党和政府排忧解难的一项重要举措，要增强实施温暖工程的责任感和使命感，切实抓好这项工作。
要继续组织实施 “双百计划”，争取更多的贫困县市进入项目实施范围；要进一步巩固和发展温暖工程基地，不断扩大培训规模；要全面启动温暖工程基金会工作，充分发挥统战性作用和优势，广泛募集资金，不断拓展新的领域；要继续开展村官培训，完成2000人甚至更多的培训计划，加快贫困地区脱贫致富步伐；要全面总结和推广实施温暖工程的成功经验，表彰在温暖工程实施过程中涌现出来的先进集体和个人。
（三）继续组织开展海内外联谊交流活动
不断拓展海内外职业交流领域，是职教社开展工作一项十分重要的任务。我们要切实加强海内外联系，通过文化交流、学术交流、参观考察等多种形式促进联谊，增进感情，谋求合作，同时为推动祖国和平统一发挥作用。
要继续开展海内外联谊及交流活动，特别是继续组织对台交流活动，拓展学生、老师及家庭等交流内容，从中做好统战工作；要积极加强与非政府组织间的联系，寻求国际合作项目和合作伙伴；要加强联系和沟通，组织省外考察，学习兄弟省市建社办学及实施“双百计划”的经验和做法。
（四）进一步推进办学基地建设
要通过办学基地建设，继续研究和实践黄炎培职业教育思想，同时探索规律，总结经验，形成特色，为地方经济建设和社会发展培养更多的应用型、技能型人才。
要提高服务和管理意识，采取多渠道、多形式不断扩大社办社联学校办学规模，提高办学质量和办学水平，同时认真总结办学经验和成果，树立和推广先进典型；要以共建为契机，努力争取多方支持，促使湖南科技职业学院早日进入国家示范高职院校建设行列，同时启动创建中国乡村建设学院和中华职业大学的前期准备工作；要协助湖南安全技术职业学院，加强基础建设和管理，为创建省级示范高职院校创造条件。
（五）切实做好建言献策工作
要密切关注教育发展趋势，准确把握职业教育发展中的重大问题，切实做好建言献策工作。
要高质量完成“十一五”课题结题工作，不断总结推广研究成果，服务我省职业教育教学改革实践，同时，配合总社做好教育部重点课题《温暖工程与职业教育创新—非政府组织在构建社会化职业培训体系中的功能和作用研究》的湖南子课题研究工作；要围绕我省职业教育热点、难点问题，组织开展专题调研工作，积极向党和政府建言献策；要充分利用和挖掘各种社会资源，不断充实建言献策力量，提高建言献策水平。
六、进一步加强自身建设
随着换届工作的完成，一批年富力强的新同志将充实到省社中来，这是我们事业继往开来、蓬勃发展的需要，也是实现省社今后一段时期发展目标的必然要求。
要提高全社同志对职教社历史、性质及任务的认识；要加强与市州统战部门、教育部门的联系与沟通，加快市州组织建设步伐，在大部分市州建立起职教社组织，并着手建立县级组织；要加强信息平台建设，建立相关网站或网页，提高工作效率和服务水平。
 
各位领导、各位代表、同志们，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，解放思想，与时俱进，扎实工作，为促进我省职业教育事业的改革和发展，培养适应社会主义现代化建设的高素质人才，为构建和谐湖南而努力奋斗！